據(jù)美國商務部文件披露,當?shù)貢r間5月22日,由美國本土五家木材企業(yè)牽頭,經(jīng)由美國“硬木膠合板公平貿(mào)易聯(lián)盟”向美國政府提交貿(mào)易救濟請愿書,要求對來自中國、越南和印度尼西亞的硬木及裝飾膠合板征收最高達474%的反傾銷稅和反補貼稅。
該聯(lián)盟聲稱,中國、越南、印尼三國膠合板企業(yè)通過“數(shù)十項政府補貼計劃”獲取不公平競爭優(yōu)勢,包括直接撥款、稅收減免、低息貸款及原材料補貼等。
請愿書強調(diào),上述行為導致美國本土企業(yè)“產(chǎn)量、銷量、利潤和就業(yè)崗位大幅減少”,已對美國產(chǎn)業(yè)構(gòu)成“實質(zhì)性損害”。
然而,根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù),2025年1-3月美國硬木膠合板進口量同比增長18%,達74.6萬立方米,其中越南(30%)、印尼(29%)分列前兩大來源國,而中國僅占2%(約1.7萬立方米)。
業(yè)內(nèi)人士指出,中國對美出口規(guī)模與關稅訴求幅度形成強烈反差,所謂“傾銷”指控缺乏事實支撐。分析人士認為,美國此舉或為轉(zhuǎn)移國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力不足的矛盾,其訴求與近年美國對華貿(mào)易政策一脈相承。
歷史數(shù)據(jù)顯示,2018年中美貿(mào)易摩擦期間,美國對華膠合板加征關稅曾導致雙邊貿(mào)易額驟降40%,但隨后越南、印尼等國填補市場空缺,并未實質(zhì)改善美國產(chǎn)業(yè)境遇。