我們老百姓舌尖上的安全問(wèn)題,環(huán)境污染問(wèn)題,偽劣商品盛行問(wèn)題等等,都涉及到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素,是規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制度。目前,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在食品安全、環(huán)境保護(hù)、商品質(zhì)量等方面,還存在著一些標(biāo)準(zhǔn)缺失,標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督失位,標(biāo)準(zhǔn)化管理跟不上社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象。”孫太利委員關(guān)心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作已近10年,曾五次提交關(guān)于加快國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量”的修訂建議,但提案辦理始終“雷聲大雨點(diǎn)小”。他表示,今年不成功,明年他還會(huì)再提,甲醛污染實(shí)在是大事。
甲醛超標(biāo)的人造板(俗稱“大芯板”)使用非常廣泛,危害也極大。國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量”(GB18580-2001),歷經(jīng)十多年未完成修訂。該標(biāo)準(zhǔn)E1級(jí)甲醛含量的數(shù)值定位1.5mg/L(E1級(jí)標(biāo)準(zhǔn),干燥器法),使我國(guó)人造板甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期低于歐美、日本等國(guó)際先進(jìn)水平。該標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些人造板生產(chǎn)企業(yè),把低甲醛釋放的產(chǎn)品出口,而把高甲醛釋放的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)使用,使我國(guó)發(fā)生室內(nèi)甲醛污染事件經(jīng)常出現(xiàn)。孫太利委員希望加快國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“人造板及其制品室內(nèi)甲醛釋放限量”的修訂,促進(jìn)人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障人居環(huán)境生態(tài)安全。
2009年至2012年,他連續(xù)提交關(guān)于徹底治理人造板甲醛嚴(yán)重超標(biāo),盡快修訂人造板及其制品中甲醛釋放量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的提案。2015年,他提交的《關(guān)于加快新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂,促進(jìn)人造板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,保障人居環(huán)境安全的提案》,被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)作為重點(diǎn)督辦提案。去年7月31日,由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)部農(nóng)業(yè)處、國(guó)家林業(yè)局科技司標(biāo)準(zhǔn)處、國(guó)家人造板與木竹制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組成的提案辦理組進(jìn)行了實(shí)地專題調(diào)研和座談,表示要加快標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。
“盼星星盼月亮,今年兩會(huì)即將召開,但這份2005年提出修訂申請(qǐng),2007年立項(xiàng),2012年2月國(guó)家林業(yè)局完成修訂的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)至今日仍未完成審定發(fā)布,暴露出國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面,存國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后于生態(tài)文明,滯后于老百姓健康需求,落后于國(guó)際先進(jìn)水平等問(wèn)題?!睂O太利委員提出,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在制定和修改過(guò)程中,應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)制定各參與方的責(zé)任主體,在標(biāo)準(zhǔn)的提出、制定、審批及修訂等環(huán)節(jié)上,設(shè)置明確時(shí)限,縮短標(biāo)準(zhǔn)審批周期。加快標(biāo)準(zhǔn)‘落地’速度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,缺少第三方的參與,影響其公正性、全面性;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法、使用環(huán)境、相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏先進(jìn)性、統(tǒng)一性,且生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)。
“國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修改緩慢,遙遙無(wú)期,監(jiān)管不到位,缺乏問(wèn)責(zé)制?!睂O太利說(shuō),“十三五”期間按照五大發(fā)展理念要求,應(yīng)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理工作進(jìn)行梳理,不讓落后的標(biāo)準(zhǔn)拖住“十三五”規(guī)劃的后腿,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。建議對(duì)以往的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)低于國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)滯后于綠色、滯后于安全、滯后于老百姓健康的標(biāo)準(zhǔn),該廢除的廢除,該修改的修改,該創(chuàng)新的創(chuàng)新。在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,要廣泛征求受標(biāo)準(zhǔn)影響的各方意見(jiàn),嚴(yán)格保證標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的公開性和透明度。正確處理國(guó)家利益與地方利益、行業(yè)利益的關(guān)系;生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。要避免由于擺不正上述關(guān)系,使標(biāo)準(zhǔn)危害了國(guó)家利益,傷害了老百姓,保護(hù)了落后。在標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)上,除了本專業(yè)的技術(shù)專家、主管部門、企業(yè)人員外,應(yīng)吸納第三方或消費(fèi)層面代表參與,有的也可以聘請(qǐng)國(guó)外專家、學(xué)者參與。嚴(yán)防某些參與制定標(biāo)準(zhǔn)的主體(例如某些高度壟斷行業(yè))在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一家獨(dú)大。